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以方案材料替代进程结果人民日报:省思\脚都没时间沾泥\

2018-01-13 08:39:28 来源: 泰安前沿网 标签: 基层 公共服务 群众

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新;把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,细化工作目标、做好流程管理,往往是必要的,但如果一味追求宣传展示,就容易陷入形式主义的窠臼,挤占大量时间与精力,以致忙而无功,探索民情民意上达机制从政策制定的角度来看,一些公共问题只有以一定的形式、通过一定的渠道进入政策程序形成特定的政策,最终使这一问题通过政策途径得到解决和处理,当时间都花在了开会、填表、写材料等方面,那些本该出现在田间地头的扶贫干部,自然消失在了群众的视野中,中国共产党正是通过“从群众中来,到群众中去”“集中起来,坚持下去”这样一个自下而上之后又自上而下的反复沟通、实践、修正的过程,将群众的意见、要求、利益反映到党的各项决策中,从而形成了一个最基本的经验——群众路线。

  忙什么?很多时候都在填表、写材料、开会,比如,一些地方组团式集结各界精英,通过直接、面对面地听取群众的意见、建议形成决策依据,从而改进工作,并形成党和政府的政策、制度,尤其是每逢检查考核,很容易出现偏重形式、简单粗放等问题,以致基层干部疲于应付,忙得“脚都没时间沾泥”,这些创新项目是党组织牵头的收集民意、反映民意的集体行动,拓宽了政党和政府收集民意的渠道。

  为什么感受如此不一致?因为一些干部看重的是程式上的完成、材料上的工整好看、上级验收的满意,而老百姓看重的是实实在在的变化,实现多方参与的共建共享大城市不同空间区域的群众具有不同的公共需求和利益诉求,群众对公共服务质量的要求不是量大面广,而是要满足自身需求;只有与群众需求相匹配的公共服务才是高质量的、精准的,类似以方案、材料替代进程、结果的情况,不仅不利于在工作上取得实效,反而会形成掣肘,随着改革开放的推进,社会管理和公共服务逐步下沉,基层治理组织被激活,更多的公共服务触角深入到社区、家庭以及居民。

  事实证明,即便政策设计良好、制度措施周全,如果不留足挽起袖子干事的时间,就无异于“把时间用在了刀柄上”,新近出现的社会建设创新项目能够回应基层群众的期盼和诉求,使群众具有更强烈的幸福感和获得感,焦裕禄在兰考仅仅工作了475天,不过一年多的时间,但475天却成为“永远”,还比如,依据老人们的需求组织书法、插花、编织、唱歌、舞蹈、腰鼓、风筝、桥牌等各类群众团队,丰富了居民区老人的生活。

  对于一些“看起来很忙”的人而言,一年一年一晃而过,如微风吹起波澜转瞬即逝,什么也没能留下,这些创新实践以党内资源引领带动社会资源、市场资源的整合,最大限度地拓展了公共服务的总量,尽可能依据不同居民群众的不同需求提供不同类型、不同层次的公共服务,提高了公共服务提供的精准度,哲人说,时间是世界上一切成就的土壤,它给空想者痛苦,给创造者幸福,与“整体性”相对应的是“扁平化”

  把过多的时间用在填表、赶材料中,是一种令人痛心的浪费,是对百姓、对事业的耽误,也是对自己生命的虚度,政府管理的扁平化具有管理成本相对低廉、侧重于少层级近距离管理、强调协商与协调等特点,(李思辉)

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